第一，外城、内城都不能守御却还去修理宫室。第二，敌国军队已侵入国境，四方邻国却不肯救援。

    第三，统治者穷奢极欲地从事毫无使用价值的事情，人民的劳力完全消耗在无用的事情上，国家钱财因接待宾客而空虚无存。

    第四，做官的不能尽职，只顾保持俸禄，游说的人只顾结交朋友，国君为了制裁臣下而制定法律，臣下恐惧触犯法律而不敢据理争辩。

    第五，君王自以为圣明聪颖而不问国事，自以为国家安定、强大而不作防守准备，对于四周邻国策划进攻不知戒备。

    第六，所信任的人却不忠诚，而忠诚的人却得不到信任。第七，储藏的粮食不够吃，大臣不能胜任其职，国君的赏赐并不能使他们欢喜，刑法也不能使他们畏惧。

    国家如果有此七种祸患，国家必然灭亡。有此七患，守卫城池，敌军一到，国家立即倾覆。

    哪国有七患，哪国必遭殃。五谷，是百姓所赖以生存的东西，也是用来供养君主的东西。

    如果百姓没有依存的东西，国君也就没有了供养了；如果百姓没有吃的，就不可能侍奉国君。

    因此，粮食不能不加紧生产，土地不能不努力耕种，使用财务不能不节制。

    五谷丰收，国君就能吃到各种食物，五谷欠收，那就不能全部吃到。一谷没有收获叫做

    “馑”，二谷没有收获叫做

    “旱”，三谷没有说或叫做

    “凶”，四谷没有收获叫做

    “馈”，五谷都没收获叫做

    “饥”。遇到

    “馑”年，大夫以下的官员的俸禄都减去五分之一；遇到

    “旱”年，就减去五分之二；遇到

    “凶”年，就减去五分之三；遇到

    “馈”年，就减去五分之四；遇到

    “饥”年，就全部没有俸禄，仅供给饭吃罢了。因此国家严重饥荒，国君就要撤掉鼎食的五分之三，大夫就要撤掉悬挂的乐器，读书人就要停止上学，国君上朝的衣服就不再更新，就不能款待诸侯的宾客、邻国的使者，将撤去四驾马车旁边的两匹马，道路不修正，马不吃豆料，婢妾不穿丝织的衣服，这就表明穷困到极点了。

    有人背着孩子在井边打水，如果孩子掉进井里，那么孩子的母亲必须设法将孩子救出。

    国家遇上

    “凶”年，百姓没有吃的，道路上饿死很多人，这种祸患比孩子掉进井里更严重，怎能可以忽视呢？

    收成好，人民就仁慈善良，收成不好，人民就吝啬凶恶，人民哪有长久不变的品性呢？

    从事生产的人少，吃饭的人多，那么就人民不会丰足。所以说：财务物不足。

    就要反省生产是否合于农时节气，粮食不足，就要反省使用是否节制。

    古时的人按农时生产财富，用财时要节约保本，那么财产就充足了。即使古代的圣王，也不能保证五谷年年丰收而不遭旱涝之灾呢？

    但他们的百姓却没有挨饿受冻，这是什么原因呢？是因为他们按农时生产抓紧尽力，而使用时又十分节约。

    所以《夏书》说：“禹有七年的水患”，《殷书》说；汤有五年的旱灾，他们遭受严重的凶灾，百姓却没有受冻挨饿，什么原因呢？

    他们勤于生产，善于节俭罢了。所以，仓里没有粮食，就不能应付凶年饥荒；库里没有武器，即使自己是正义的也没有办法征伐无义的；城墙修得不完备，就不能自卫，考虑不周全，就不能应付突发的事件。

    这就像庆忌，没有周详的考虑，就不要轻率离开。夏桀没有防备商汤，因此被放逐；商纣对周武王没有防备，所以被杀。

    桀和纣都是天子，拥有