都船令，下设有都船丞、都船狱令等属官。

    “都船狱令，治水官也。”等同于尉官。

    又有阳都船丞、阴都船丞为“都船丞”之左右属官。阳都船印和阴都船印为各自属官之印。

    都船令署，乃是船司空的上官。

    根据郡国并行，列候次减的原则。刘备无需设置都船令。只需设置船司空官署便可。

    和城仓类似，船司空，设长、丞、尉、啬夫、佐吏，诸如此类。又因船司空设在南港城内，故命名又与城邑雷同。船司空长，又称南港长。船司空丞又称南港丞。诸如此类。

    长和令同级。按照万户划分。万户以下，为长。万户以上，置令。

    因南港是港城。故而不以人口，乃是以船舶来划分。有船万丈，便可称令，秩六百石。与各州刺史等同。

    南港的建立，从体制上将港口管理补全。正如市长、置长的作用一样。

    临乡城尚未建好，南港各级官吏，便成了邑民的争相谈资。

    各城中，暂管码头的佐吏们，亦满心欢喜。一旦船司空官署建起，便皆可入职“船官”，主管船只调度等。

    首任南港长的人选，自是学坛内外关切所在。

    只是，港口管理多有不同。饶是崔尚书，亦不知其中关窍。耿雍却想到一人。

    睢阳李永。曾任富春长。富春属吴郡，位于长江之滨，乃是一座十分繁华的港城。

    汉代商道有两条一为西域道，一为南海道。

    海上贸易十分发达。富春港位于长江出海口。往来商船众多，日发数千上万艘。南港不过是一座河港。李永必能胜任。

    言之有理。

    刘备这便亲自登门。

    闻刘备要拜自己为南港长。李永肃容下拜，三呼主公。

    本是来辟祸，不料却复起为官。同样食三百石俸。如何能不感激涕零。刘备又命潘鸿、朱盖两位军候，为南港左右城尉。秩六百石。率麾下舟楫士，入驻南港水砦。巡视数港，确保水路通畅。

    潘鸿、朱盖大喜，这便领命而去。

    楼桑水军大营有黄盖坐镇，断不会有失。

    见潘鸿、朱盖率军离去，楼桑水军，缺少人手。李永这便向刘备保举一人。

    刘备笑问叔长李永字所举何人

    李永答道乃是吴郡馀杭人凌操，曾为富春贼捕掾，后奔丧归家。其人“轻侠有胆气，捉贼缉盗，常冠军履锋。”

    刘备岂能不喜速速召来

    李永又问当为何职

    刘备脱口而出可先为军候。

    李永大喜喏

    军候即军曲候，秩比六百石。月谷六十斛，一年七百二十石。折五铢钱，二十一万六千。李永焉能不喜。

    异地做官类似乔迁。若能有同乡为邻，那是再好不过。凌操乃是李永保举。同在少君侯治下为官，可互相提携，相互督促。万一恼了少君侯，堂上也有个求情之人。即便平日休假，也多个同僚走动不是

    这便手书一封。六百里加急，发往吴郡馀杭。

    南港长以降，南港丞、啬夫、令史、掾、佐、曹史等，皆从学坛选拔。不出意外，又是崔尚书门下出仕居多。

    若坛中学子，学有所成，皆能出仕少君侯或是地方。楼桑学坛如何不扬名天下。

    南港除了邸舍、码头，还有一条热闹的港市。

    所谓，“聚而成市”。时下许多大的村落或是乡邑，皆有聚市。这些乡村市集，多半不设官吏，无人管理。或可称野市。盐铁论散不足载“今闾巷县佰，阡伯屠沽，无故烹杀，相聚野外，负粟而往，挈肉而归。”说的便是野市。

    以前的楼桑市集，也是非法的野市。刘备复爵后，